No existe ningún obstáculo o contencioso comercial bilateral
de importancia que impida el acceso al mercado jordano.
Medidas de
Salvaguardia: Aunque no es exactamente un contencioso por que se enmarca entro
de la normativa de la OMC, Jordania está intentando con cierta frecuencia
obtener medidas de salvaguardia para algunos sectores industriales locales. En
el año 2001 impusieron estas medidas a las galletas. Los
pesticidas/insecticidas tuvieron medidas de salvaguardia hasta el 2008. Varias
partidas de calzado tienen una tasa por cada par de zapatos importado desde
enero de 2007 hasta febrero de 2010. Los azulejos han sido objeto de un
procedimiento de solicitud de protección por parte de la industria local en el
2002, en el 2007 y un nuevo procedimiento se inició en diciembre de 2008. La
decisión todavía no es firme pero podrían imponerse una tasa de 0,25 JD
(aprox0,25€) por m2 durante tres años con una liberalización anual de 0,5 JD.
Jordania desde el
2002 es miembro de pleno derecho de la OMC, con lo que desde entonces es menos
probable que se salga de las normas y de la disciplina que impone éste
organismo.
ARANCELES
Viene regulado por la ley arancelaria nº 20/1998 y sus
posteriores enmiendas.
a ) Nomenclatura arancelaria. Jordania adoptó la
Nomenclatura del Sistema Armonizado H.S el 11 de Enero de 1994 que establece 21 secciones de
productos. Aplica derechos arancelarios advalorem (un porcentaje sobre la
valoración en aduana). Los específicos afectan únicamente a algunos productos
agropecuarios. Jordania desea empezar a
aplicar el HS 2002. Existe un programa de asistencia técnica de la Comisión de
la UE para facilitar la compatibilidad entre el sistema jordano y el de la UE
(TARIC). Incluso se ha planteado emplear una nomenclatura combinada.
b)
Valoración en aduana. En Jordania los derechos
de aduana se calculan sobre base C.I.F. de las importaciones en la fecha de
registro del formulario de declaración de aduana. La Ley autoriza a la Autoridad
Aduanera a establecer directamente el precio si el importador no documenta el
precio declarado. Esta valoración es la base de los derechos de aduana y el
impuesto general sobre las ventas.
c)
Tipos Arancelarios. Según la OMC el promedio
simple de los aranceles finales consolidados es el 16,3%. El arancel medio
ponderado se sitúa en torno al 16,4%, sin incluir las crestas arancelarias. Los
productos no agrícolas tienen como media un arancel del 15,2%, mientras que los
agrícolas se gravan un 23,9% en promedio. Los tipos arancelarios se han ido
reduciendo progresivamente en los últimos años desde la adhesión a la OMC.
Actualmente hay seis tramos arancelarios (0%, 5%, 10%, 15%, 20% y 30%).
Permanecen algunas crestas
arancelarias para el tabaco y derivados y las bebidas alcohólicas con aranceles
del 200%. Por otra parte, el oro en bruto tiene un arancel del 0,5%. El
compromiso de Jordania con la OMC es que antes del 2010 el tipo arancelario
máximo sea el 20%. Los tipos arancelarios se pueden consultar en la web:
http://www.customs.gov.jo
Comercio exterior
Un importante desequilibrio en la economía jordana es el
déficit por cuenta corriente, que se situaba en el último año en el 17,3% y en
años anteriores ha rondado el 12%, arrastrado siempre por un fuerte
desequilibrio de la balanza comercial, en la que el peso de las importaciones
de productos energéticos y alimentos e inputs para la industria es muy alto.
En
el último periodo enero-noviembre 2013 ha vuelto a su valor del 12,1%.
Las exportaciones en 2012 ascendieron a 7.909 M $USA con un
leve descenso sobre los 8.029 M $USA, cuando habían crecido el 13,9%, mientras
las importaciones llegaron a 18.483 M
$USA y crecieron un 9,5% sobre el ya considerable incremento del 21,7% en 2011,
produciéndose un déficit comercial de 10.574 M $USA. El déficit comercial y la
cobertura (42,8%) se deterioraron notablemente.
Los principales proveedores son: Arabia Saudita (18%), China
(10%), Estados Unidos (7%), Italia (5,2%), India (4,6%) Alemania (4%), Turquía
(3,7%), los Emiratos Árabes Unidos
(3,7%), Egipto (3%), Corea del Sur (2,6%), Rusia (1,5%), Francia (1,5%) y Siria
(1,2%). La Unión Europea en su conjunto sería responsable del 21,2% de las
importaciones jordanas, siendo el primer proveedor de Jordania.
Los principales clientes son: Estados Unidos (18%), Irak
(18%), Arabia Saudita (14%), India (7%), Indonesia (4%), los Emiratos Árabes
Unidos (3,8%), el Líbano (2%) y Siria (2%).
En las exportaciones, se han producido retrocesos
importantes en las exportaciones de capítulos principales, como fertilizantes
(33%) fosfatos (33,5%) y potasas (13%). En cambio otros capítulos principales
registraron tasas positivas, como alimentos y animales vivos (13%); químicos
(7,1%); artículos manufacturados (8,5%) o maquinaria y equipos de transporte
(11,%). Ellos con sólidos avances. Por el lado de las importaciones, hay que
destacar el fuerte crecimiento de la factura energética, debido a los más altos
precios de combustibles en el año 2012 y a la interrupción de las importaciones
de gas de Egipto, que gozaban de un tratamiento más favorable.
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